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实施三级国资交易机构整合 浙江出台《全省国有资产交易数字化平台整合提升实施方案》

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为加快落实浙江省国企改革三年行动实施方案,推进建设全省统一的国有资产交易数字化平台,经省政府同意,省深化国有企业改革工作领导小组办公室近日印发《全省国有资产交易数字化平台整合提升实施方案》,对我省国有资产交易数字化平台整合提升作出全面部署。

    《方案》认为,建设全省统一的国有资产交易数字化平台,是贯彻国务院决策部署要求、构建更加完善的要素市场化配置体制机制的重要举措,是落实全省数字化改革部署、建设国有资产交易数字化平台的重要任务,也是确保实现国有资产进场交易、推进清廉国企建设的现实需要。

为加快形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的国资交易市场体系,在分析全省统一国有资产交易数字化平台现实情况和发展机遇的基础上,《方案》提出了国有资产交易数字化建设的框架体系、总体要求、发展目标、主要任务等,明确了浙江推动国有资产交易数字化建设的实施路径。

    《方案》要求,今年年底前,完成省、市、县三级国资交易机构整合,全省国资交易统一纳入“浙交汇”数字化交易平台,实现全省国有资产交易“一个平台、一网通办、一体监管”。
一、总体要求

以数字化改革为动力,推进全省国有资产交易数字化平台整合提升,实现国有资产交易一体化、规范化、数字化、市场化,发挥资源配置功能,助力清廉国企建设,推动全省国资国企高质量发展。

二、发展目标

到2021年底,全面完成省、市、县现有国有资产交易机构整合和数字化系统运行,确保三级国有资产交易统一纳入国资交易平台,实现全省国有资产交易“一个平台、一网通办、一体监管”。

到2022年底,做大做强国资交易平台,力争国有资产交易规模翻一番,达到600亿元;力争获得中央金融企业国有产权交易、中央企业权益类产权交易等资质。

到2025年底通过扩能升级,力争将国资交易平台打造成为全省公共资源市场化配置国有资产交易的主平台,建成长三角“全球资源配置亚太门户”金南翼的基础交易平台,交易规模和交易品种位居全国产权交易机构前列。

三、主要任务

1.实现全省国有资产交易平台一体化。

以省、市、县联动共赢为目标,以股权合作为纽带,以业务融合为基础,分层分类推进,按照对全省国有产权交易机构设计的整合路径,将国有资产交易职能或业务全部调整到统一的国有产权交易机构。

2.实现全省国有资产交易平台数字化。

以“浙交汇”作为全省国有资产交易数字化系统,承担全流程电子化交易、全开放云平台服务、全过程一体化监测等功能,对接国家、省级相关部门和国有企业监管及数据共享系统,打造生态化智能化国有资产交易应用场景。各市、县(市、区)国有资产交易要统一应用“浙交汇”系统,实现全省国有资产交易“六个统一”目标,即统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测、统一资金结算、统一交易鉴证。
     3.实现全省国有资产交易平台规范化。

各级国资监管部门要进一步完善企业国有资产管理,确保国有资产交易合法合规。交易资金通过“浙交汇”系统进行结算,保障客户资金安全,不得挪用、占用客户资金,不得变更资金形态。落实“应进必进”,杜绝场外交易,确保全省国有资产交易数据与国务院国资委、财政部交易监测系统、省公共资源交易服务平台全面对接。
     4.实现全省国有资产交易平台扩能升级。

进一步做优做强国资交易平台,通过争取更多交易资质、完善价格发现机制、提升平台撮合效率和能力,扩大国有资产交易规模,提高交易成交率,更好地服务国资国企改革发展。逐步拓展更多要素品类进场交易,推进各类要素交易规则、服务事项、数据交换等方面标准化建设,不断提升交易服务水平和高效协同监管水平,为全省各类要素集约化、规范化、市场化交易提供重要支撑。

《方案》还对相关部门职责分工及任务进度进行明确。根据方案要求,明确了省国资委、省发展改革委、省财政厅等省级有关部门、各市政府、浙江产权交易所的职责分工,明确各市推进平台整合提升的时间表和任务书,要求各有关单位坚持目标导向,建立工作机制,有序推进国有资产数字化平台整合提升工作,确保在年底前,全省国资交易统一纳入“浙交汇”平台全面运行。


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